秘鲁进口鱼粉捕捞权利费上调之争

        今年6月期间，秘鲁政府于2008年制定的鳀鱼捕捞渔船个体配额制1084号法令到期，同时也是捕捞业权利费用计算基础的到期时间。针对该项捕捞业权利费用，去年以来秘鲁政府与渔业协会便展开了争议，但至今关于该捕捞业权利费用仍未有所定论。只是，我们不禁要问，缘何去年以来秘鲁政府与渔业协会围绕该捕捞业权利费用产生了如此激烈的争论呢?

　　诚然，2018年6月秘鲁鳀鱼捕捞渔船个体配额制及捕捞业权利费用计算基础的到期是该争论的导火索，但再深究一下，便不得不提近年来秘鲁鳀鱼的捕捞形势。在12月初秘鲁渔业协会主席Elena Conterno曾提到，过去四年间投资者一直都在亏损，而我们来看十年来秘鲁的捕鱼形势，不难发现在过去的四年里秘鲁的捕鱼形势也持续处于历史偏低水平(其中，“史上最长超强厄尔尼诺”影响显著)。但是，2018年间，秘鲁捕鱼量已然出现了显著恢复性增长。秘鲁SNP主席在11月底曾预计2018年总捕捞量将会达到约550万吨，创近六年的新高。而近期秘鲁生产部部长Raúl Pérez-Reyes也表示，今年前十个月捕捞量非常可观，累计鱼获量已经达到了510万吨，同比增长26.3%，捕捞量的增长主要来自于非人类直接使用消费领域的鳀鱼捕捞，增幅31.4%，人类直接食用消费领域捕捞量增长8.2%。详见下图：

　　总体来说，随着2008年制定的1084号法令及捕捞业权利费用计算基础的到期，围绕着是否上调捕捞业权利费用，秘鲁政府与渔业协会可谓是“唇枪舌战”。不难发现，对于秘鲁政府而言，当地鳀鱼捕捞形势的好转有利于捕捞权利费用的收取，此时若上调捕捞权利费用，也许会给秘鲁政府带来可观的税收。但对于各家企业而言，捕捞权利费用的上升自然将削减其一部分的盈利，若上调幅度过大亦可能造成明显冲击，这在一定程度上也可能会影响进口鱼粉消费者的利益。因此，就目前而言秘鲁捕捞业权利费用尚未有定论，但秘鲁政府上调的意愿十分明显，其与渔业协会之间的博弈也将继续，而最终上调的幅度则值得业内继续密切跟踪。